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　　3月5日，国务院组织法修订草案提请十四届全国人大二次会议审议。这是该法施行40多年来首次迎来修订。

　　此前，该修订草案已经在全国人大常委会会议上两次审议，这次会议将进行“三读”。

　　对金融界来说，最受关注的当属中央银行的相关规定。修订草案显示，中国人民银行行长将明确为国务院组成人员。

　　尽管中国人民银行作为国务院组成部门已是不争的事实，但现行的国务院组织法并无相应的明确规定。

　　中国人大网曾刊文指出：中国人民银行在国务院中的地位，宪法没有规定。实际上，它一直是被bd半岛列入国务院的组成序列，中国人民银行行长属于国务院的组成人员。

　　此后，中国人民银行历经国务院直属机构、国务院部委以及与财政部合署办公3个历史阶段。

　　1978年3月，第五届全国人民代表大会第一次会议批准，正式恢复中国人民银行为部委级机构，与财政部分设。但那时中国人民银行还承担普通银行业务，不是纯粹意义上的国家中央银行。

　　1983年，国务院决定，将中国人民银行从普通银行业务中剥离，专门行使国家中央银行职能。

　　1995年八届全国人大三次会议通过《中国人民银行法》，以基本法律的形式正式确定中国人民银行国家中央银行地位。

　　1997年，《国务院行政机构设置和编制管理条例》发布，其中明确：国务院组成部门包括各部、各委员会、中国bd半岛人民银行和审计署。以行政法规的形式确定中国人民银行国务院组成部门的法律地位。

　　现行的《中华人民共和国国务院组织法》第二条规定，国务院由……各部部长、各委员会主任、审计长bd半岛app下载、秘书长组成。其中，中国人民银行行长在这部法律中未被明确为国务院组成人员。

　　此番国务院组织法修订通过后，中国人民银行行长将首次通过法律的形式明确为国务院组成人员。

　　国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1982年12月，五届全国人大五次会议在通过现行宪法的同时，通过了现行的国务院组织法。这部法律的颁布施行，对明确国务院组织制度和工作制度、保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。施行40多年来，国务院组织法一直没有修改过。

　　《十四届全国人大常委会立法规划》显示，将修改国务院组织法列为一类项目，并明确由全国人大常委会委员长会议作为提请审议机关。

　　2023年10月21日出版的《人民日报》，在5版刊文介绍了国务院组织法修订草案内容的同时，也提到，“现行国务院组织法对国务院组成人员的规定比较原则，需要总结40多年来国务院机构改革的实践经验和相关制度规范，作进一步完善。”

　　全国人大常委会法制工作委员会会同相关部门，在前期工作基础上根据党的二十大精神作了调适性修改，研究提出国务院组织法修订草案。

　　2023年10月，十四届全国人大常委会第六次会议对国务院组织法修订草案进行了初次审议bd半岛app下载。会后，宪法和法律委员会、常委会法制工作委员会就修订草案广泛征求意见，召开座谈会，听取中央和国家有关部门、地方和专家学者的意见，在中国人大网全文公布修订草案向社会征求意见。

　　2023年12月，十四届全国人大常委会第七次会议对国务院组织法修订草案进行了再次审议，并决定将国务院组织法修订草案提请十四届全国人大二次会议审议。

　　会后，全国人大常委会办公厅将修订草案印发十四届全国人大代表征求意见，组织部署全国人大代表研读讨论，再次征求社会公众意见。

　　2024年2月19日，宪法和法律委员会召开会议，根据十四届全国人大常委会第七次会议的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，对修订草案作了进一步修改完善。

　　修订草案经过全国人大常委会两次审议和广泛征求意见，充分吸收各方面的意见建议，已经比较成熟。

　　据此，形成了提请十四届全国人大二次会议审议的《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》。